公房是公有住房的简称,也是房产类型中的一种,但是它和一般意义上的商品房之间存在较大区别。
1.什么是公房
(1)公共产权住房或者国有住房。其建设任务由当地的政府承担,并可向当地城市的居民出租或者出售。除此之外,由企业自行建造的用于向职工出租或出售的公共住宅也可称为公房。
(2)普通民众因房屋拆迁而新迁入的房产中也存在部分公房。不论是公房还是私房,其用途是一致的,最根本的区别在于产权的归属。公房没有实际产权人,业主只拥有承租权,没有转让权,因此缺乏市场交易属性,也不能继承。按照产权人的不同,可以将公房大体划分为三类:①直管公有住房。这种公房主要由政府接管,主要由政府房管部门直接管理。②单位自管房。这种公房也被称为企业产,是指全民所有制和集体所有制企业的单位住房。③事业单位分配或者出租给内部单位员工居住或者做其他用途的房屋。这种公房的产权人属于事业单位。
2.公房与商品房的区别
公房与一般的商品房具有不同的产权归属,因此决定了它们的售房机制必然存在天壤之别。具体表现在如下几个方面。
(1)市面上的普通商品房对于购房对象是没有限制的,只要有购买意愿和购买能力,就可以任意选择。但是公房对于购买对象则存在严格的限制,只有满足特定条件,才可购买。
(2)普通商品房的市场售价是由市场供求关系决定的,市场经济的基本规律在其中起决定性作用。但是公房的售价则由政府控制,其价格的高低与供求无关。
(3)普通商品房对于房子面积没有限制,种类繁多,既存在大户型的高档别墅,也存在适合中低收入家庭的小户型。但是政府对于公房的面积则存在严格的限制,而且购房的数量必须严格按照政府住房分配的政策执行。
(4)对于职工购买公房,国家制定了一系列的优惠政策,但是对于普通商品房,则没有相应的优惠政策。
(5)一旦购买普通商品房,房主享有其完全的产权,公房则不是如此。尽管公房上市的收入分配规定全国不一,但是都提及一点,即必须向国家上缴其中的一部分。